Ze względu na swą specyfikę, innowacyjność technologiczną oraz ogromne znaczenie dla gospodarki narodowej rynek telekomunikacyjny podlega regulacji przez państwo. Podstawowym aktem prawnym regulującym funkcjonowanie tego rynku jest ustawa Prawo telekomunikacyjne z 16 lipca 2004 r.
W Polsce krajowym organem regulacyjnym jest Urząd Komunikacji Elektronicznej. www.uke.gov.pl.
Otoczenie regulacyjne jest determinowane poprzez podział sektora na poszczególne rynki właściwe.
Rolą Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) jest określanie rynków właściwych zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej oraz ocena, czy na tych rynkach występuje skuteczna konkurencja. W razie braku dowodów, że na danym rynku właściwym występuje skuteczna konkurencja, Prezes UKE wyznacza przedsiębiorcę lub przedsiębiorców telekomunikacyjnych o znaczącej pozycji na rynku właściwym oraz nakłada na nich określone obowiązki regulacyjne.
Orange Polska został uznany przez Urząd Komunikacji Elektronicznej za przedsiębiorcę zajmującego pozycję znaczącą (SMP) na wielu stacjonarnych i mobilnych rynkach właściwych, w związku z czym Prezes UKE nałożył na Orange Polska szereg obowiązków regulacyjnych.
Orange Polska decyzjami wydanymi w 2012 r., został wyznaczony przez Prezesa UKE jako operator o pozycji znaczącej na następujących detalicznych rynkach właściwych:
Na OPL ciąży m.in. obowiązek przedstawiania cenników i regulaminów do zatwierdzenia przez UKE, zakaz stosowania zaniżonych cen, zakaz zobowiązywania użytkownika do korzystania z usług, które są dla niego zbędne oraz zakaz stosowania nieuzasadnionych preferencji dla grup użytkowników. Ponadto, OPL nie może utrudniać wejścia na rynek innym operatorom.
Orange Polska zgodnie z decyzjami Prezesa UKE, jest operatorem o pozycji znaczącej na hurtowych rynkach właściwych (według rekomendacji KE z 2007r.). W konsekwencji Spółka ma m.in. następujące obowiązki:
Decyzją Prezesa UKE, Orange Polska został wyznaczony jako podmiot o pozycji znaczącej na rynku zakańczania połączeń w sieci mobilnej Orange Polska. Najistotniejszy obowiązek nałożony przez UKE to obowiązek świadczenia usług zakańczania połączeń w oparciu o ponoszone koszty – czego konsekwencją jest regulacja stawek MTR przez Prezesa UKE. Inne ważne obowiązki regulacyjne to obowiązek niedyskryminacji, obowiązek przejrzystości (polegający na ogłaszaniu informacji w sprawach zapewnienia dostępu telekomunikacyjnego) oraz obowiązek zapewnienia dostępu telekomunikacyjnego.
Ponadto Orange Polska został uznany za podmiot o pozycji znaczącej na rynku zakańczania połączeń SMS w sieci mobilnej Orange Polska. Najistotniejszy obowiązek regulacyjny na tym rynku to obowiązek świadczenia usług zakańczania połączeń SMS w oparciu o ponoszone koszty.
Więcej informacji o obowiązkach regulacyjnych Orange Polska przedstawiono w sprawozdaniu Zarządu Spółki.
Więcej informacji na temat regulacji sektora telekomunikacyjnego można znaleźć na stronie Urzędu Komunikacji Elektronicznej: www.uke.gov.pl.